我国能源电力行业的三大漏洞

　　人们在消费能源的时候，往往忽略隐藏其中的各种补贴。能源补贴在保护消费者的同时，会造成广泛的经济影响，包括加重预算不平衡、占据其他公共支出的份额、压制私人对能源领域的投资、通过鼓励能源消费扭曲资源配置、减少对可再生能源的投资、加快自然资源的枯竭等。由于大多数补贴的受益者是高收入人群，进一步加剧了社会不平等。此外，补贴将增加能源消费，加剧全球变暖。本期数说能源为您揭示隐藏起来的全球能源补贴现状、问题以及未来出路。js3845金沙线路—绝缘胶垫

　　第一，补贴信息不够公开透明。国企央企、民营企业、外资企业都有机会享受到国家层面和地方政府的补贴政策，但具体的补贴金额的公示情况却明显滞后，逃避税收、躲避检查、掩盖经济犯罪等现象较为常见。普通纳税人对于能源电力企业的财务报表公示情况并不了解，太过于专业的术语无法满足普通民众的阅读要求，全民监督的系统也迟迟得不到建立。js3845金沙线路—绝缘胶垫

　　第二，补贴项目繁荣复杂、相互交叉。财税补贴、税费减免、土地优惠、政策倾斜等各项政策相互交织，有实力、有资质的龙头企业获得政府部门青睐而享受多项优惠政策，普通民企、中小企业在直接竞争时必然会落于下风，这直接导致了我国能源电力行业关键环节垄断度极高、市场化改革迟迟无法攻克深水区。有关部门、地方政府应当对所有隐形、显性补贴项目进行梳理公示，乱补贴、瞎补贴的恶习应及早的到根除。js3845金沙线路—绝缘胶垫

　　第三，补贴资金受约束程度有待提升。一方面，补贴金额的确定有一定的随意性，政府部门在财政预算之时对行业补贴没有良好的规划，年终也无法做到有效监管，补贴资金的整个流通过程没有良好的约束限制，部分资金无法及时到达需要补贴企业手中;另一方面，政府部门的补贴和产业发展基金、风险投资基金、银行系统、资本市场应有效结合起来，政策层面的扶植都以发挥导向性作用为主，能源电力行业转型升级还需要其他渠道多提供资金帮扶，如果政府补贴资金占比过高，则财政压力势必会大幅攀升，系统性风险会随之增加。

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